После череды разрушительных событий, в которых участвовали Мстители, общественность и правительства ведущих стран мира требуют установления контроля над действиями людей с особыми способностями. В ООН принимают Акт о регистрации супергероев, который обязывает всех носителей сверхспособностей подчиняться государственным структурам и нести ответственность за все последствия своих операций.
