Действие картины разворачивается в 1922 году, когда послереволюционная Россия только начинает распространять советскую власть на самые отдаленные уголки страны, в том числе на Чукотку, почти неизведанную территорию для большинства жителей метрополии. Комиссар Глазков получает задание выехать в Уйгунан, чтобы организовать местную администрацию и установить новые порядки, но по дороге он...
